新华网山东频道３月１９日电（记者王海鹰）２月１５日，文化部等１４部门联合发布了《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》，《通知》发布以后，在网吧行业、网络游戏行业和社会上都产生了较大的反响。正在山东潍坊参加全国网吧行业自律大会的文化部文化市场司副司长庹祖海在接受记者采访时，对今年不新批
网吧的原因做了说明。

    庹祖海说，近年来一些投资者对网吧行业投资热情很高。２００７年不再新增网吧是《通知》中引人注目的一点。不少人都在问，为什么不能新批网吧了？具体分析起来，新增网吧的问题实际上是个增量市场的问题。２００４年全国开展网吧专项整治时国家暂停了对网吧的审批，当时全国网吧的数量是１１万家。２００５年以来，各地开始依法审批网吧，但网吧数量并没有大的增长，现在是近１２万家。可见，从总体上看我国网吧的数量是可以满足市场需求的。而且，随着近年来网吧规模化程度的不断提高，单个网吧计算机终端数量不断增加。网吧市场竞争日趋激烈，网吧的利润并不像一些投资者想像的那么高。所以现在停住脚步，对存量进行"盘整"。如果还任由网吧数量的扩张，就会加剧行业内的恶性竞争，导致违法经营居高不下，最终又将导致全行业的大整顿，受损的还是网吧行业。

    庹祖海说，近两年来，国家对钢铁、电力、煤炭、房地产等行业都采取了类似的宏观调控措施。控制网吧数量是宏观调控的一种方式，但不是全部。这次，１４部门文件中还有其他一些宏观调控措施。实施这些措施的目的，就是为了抑制对网吧行业的过热投资，促进网吧存量市场结构调整，推动网吧行业规范、有序发展。网吧行业走过１０年以后，应该从数量扩张的外延式发展转变到提升服务的内涵式发展道路了，这也正是在网吧行业内如何实现经济增长方式转变所要解决的一个迫切命题。

    《通知》发布以后，一些地方出现了炒卖网吧经营许可证的现象。对此庹祖海表示，根据《行政许可法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定，国家禁止倒卖经营许可证，这种行为无法得到法律的保护，奉劝那些准备去"买"网吧经营许可证的人，审慎对待自己的投资行为，防止在不法的倒卖许可证活动中受损失。对于网吧更名、迁址、变更网络地址等行为，要依法办理手续。