在昨天(13)的“清无”深度对话中,就网吧牌照审批及打击黑网吧的问题,市文化局、市工商局及市监察局有关负责人回答了记者的提问。
有证网吧规模将冠全国
记者(以下简称“记”):据了解,仅宝安区就存在“黑网吧”数千家,可见网吧的需求量很大,为何深圳市新增网吧牌照的数量才746家?
市文化局副局长徐民奇(以下简称“徐”):从2002年下半年开始,深圳市对网吧进行整顿,许多不符合条件的网吧都被关停,全市共有314家网吧通过重新审核继续营业,此后深圳没有再发放一张网吧牌照。事实上,深圳市的网吧数量偏少,供需矛盾突出,而大量的“黑网吧”在城中村寄生,这些处于监管真空状态的“黑网吧”滋生了一系列社会问题。直到去年年初,深圳市作为华南沿海唯一城市列入全国9个试点城市,才获得了可新增746家网吧的名额。
记:市场空间巨大,而新投放的牌照数量有限,请问能起到净化市场的作用吗?
徐:解决市场需求不能光看网吧数量,而要看网吧规模。根据规定,深圳对这次新网吧有一定要求,比如说营业面积至少300平方米,电脑数量至少要100台以上,对于经营规模则没有限制最高台数。多年来没有新网吧进入市场,深圳网吧投资者兴趣高涨,新增网吧无论是电脑数量、质量还是综合环境,都会非常好。
根据我的调查,深圳市首批投放的网吧牌照中,有意经营规模在200台以上的经营者占1/3,400台以上的占1/5,等到后续300多个网吧牌照投入市场后,网吧电脑数量将超过20万台,届时深圳市有证网吧规模应该是全国最大的。
网吧可租用工业厂房经营
记:“黑网吧”主要集中在城中村,而这些地方往往有很多违法建筑,能引入正规网吧吗?
徐:以前正规网吧进入城中村的确有困难,关内外城中村的物业多没有房产证。而我们这次新出台的规定中,将首次允许网吧租用工业厂房,因为在深圳许多城中村附近都会有大量的工业厂房。
记:根据市民反映,目前有些“黑网吧”死灰复燃。请问在正规网吧增加的同时,政府将如何打击“黑网吧”呢?
市工商局官员:我们对“黑网吧”的打击从未松懈过,目前还在探索长效管理机制。现在“黑网吧”藏身越来越隐秘,不挂牌不开门,有些还设置在五楼六楼内,我们现在都采取便衣放线踩点、里应外合的办法予以打击。对于屡查屡犯、情节严重并已触犯刑法的无证无照经营行为,将移送司法机关追究其刑事责任,而对于提供场所给“黑网吧”的业主,我们也会深入追究业主责任。
审批中尚无举报官员违纪
记:有市民反映,因指标有限,所以这些新网吧牌照在社会上已经“奇货可居”,请问政府部门如何监管新牌照发放过程的公开透明呢?
市监察局官员:这批新牌照发放过程中,深圳市监察局进行了全程监督,在此之前我们也担心会发生政府官员违纪现象。但到目前为止,我们还没有收到一起政府官员在行政审批过程中违纪的举报。尽管在操作过程中可能会出现这样那样的缺失,但是这次牌照发放总体上确实做到了公开、公平和透明,没有黑箱作业行为。
记:新增的首批网吧何时开业?
徐:目前已有376份申请完成了审核,正面向全市进行社会公示,公示时间为10个工作日,待有关程序全部完成后,这些新网吧就可以开门营业了。但是我们目前还不能确定这些网吧确切的开设时间。